泰制造业联盟党发〔2023〕1号

各产业链党委，会员单位党组织：

《中共泰安市制造业联盟委员会关于发挥政治引领作用推动制造业高质量发展的指导意见》已经中共泰安市制造业联盟委员会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共泰安市制造业联盟委员会

2023年1月20日     

关于发挥政治引领作用推动制造业高质量发展的指导意见

为推动泰安市制造业联盟党委（以下简称联盟党委）工作常态化、规范化、制度化，坚持以党建联建聚合力，以制度创新强动能，把党的政治优势、组织优势转化为制造业协同发展优势、核心竞争优势，提出如下指导意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和省、市第十二次党代会精神，立足“把方向、议大事、聚合力、促发展”职责定位，以实施“泰山红链”工程为总领，纵深推进“红链堡垒”“红链聚力”“红链赋能”“红链示范”四大行动，坚持党建第一责任和发展第一要务有机统一，不断巩固党的组织和党的工作“两个覆盖”成果，为泰安市制造业企业高质量发展提供坚强政治保证和组织保证。

二、职责与任务

市制造业联盟党委不是一级决策机构，不决定企业内部重大问题。负责指导制造业联盟、产业链党委、会员企业党组织党建和日常工作开展，通过党建进一步凝聚制造业企业党员和职工力量，加快推动全市制造业高质量发展。

（一）把方向。坚持党委发挥政治引领作用与制造业联盟理事会班子依法依章履职尽责相统一，推动党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。联盟党委通过对联盟建设发展重大事项的把控、重要工作的推动、重点问题的解决，确保联盟健康发展。引导和监督联盟发展严格遵守国家法律法规，教育引导党员职工增强政治认同，确保各项工作稳步前行。

1.谋划健康发展。结合联盟党委实际，制定年度党建工作要点，抓好重点党建工作落实，推动联盟党建工作与制造业企业发展互促共融、同频共振、一体推进。督促指导联盟完善联盟治理、联盟建设、联盟发展、联盟改革规划计划。加强对产业链党委工作指导，规范产业链党建工作。加强制造业发展政策研究，科学研判产业发展趋势和方向，指导全市制造业高质量发展。

2.强化政治引领。旗帜鲜明讲政治，抓好意识形态工作，教育引导广大党员和会员企业，深刻领悟“两个确立”决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实发挥好党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

3.抓好理论武装。加强企业政治理论学习的指导，持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，科学制定学习计划，及时抓好相关专题学习，推进学习常态化。宣传贯彻党的理论和路线方针政策，贯彻落实党中央和上级有关重要文件、重要会议精神和重大决策部署，教育引导党员职工增强政治认同，凝聚发展共识，汇聚发展合力。

（二）议大事。在事关联盟党建、会建重大事项方面，提前召开党委会商议讨论、把关审核、统一思想，指导联盟理事会更好地民主集中、科学决策。

4.落实主体责任。研究制定党委会议制度，细化前置研究讨论的重大事项清单，按照“集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定”的原则进行讨论研究。同时，督促保证联盟的会员大会、理事会议、监事会议、秘书长会议等，坚持正确的政治方向，安排政治建设内容。

5.做好前置审议。联盟的重大决策、重要工作、重大活动、重大事项、重大开支、重要问题、重要人事安排等需前置研究讨论的重大事项，根据党委会议制度，须经党委会议商议讨论、把关审核后，方可履行有关程序。

6.突出政治把关。对党委需前置商议讨论的重大事项进行政治把关，未经党组织把关或者发现存在同党中央、省委、市委要求不相符的问题，不得提交联盟有关会议决定或者表决。

（三）聚合力。加强党建阵地、组织建设、党员活动等资源统筹，把产业链党委、会员企业党组织、各类群团组织凝聚起来，推动产业链职工群众心往一处想、劲往一处使，汇集抓产业促发展强大合力。

7.促进力量下沉。联盟党委加强与制造业企业联系，会同产业链党委组织工作力量，建强“红链服务员”队伍，常态化下沉产业链和会员企业，提供专业化党建指导、“保姆式”综合服务。联盟党委加强“企业服务专员”制度落实情况的监督检查，助推问题三级解决机制落实，真正为企业发展排忧解难。

8.扩大工作覆盖。会同产业链党委指导各县（市、区）、功能区和乡镇（街道）强化属地责任，注重与企业党组织加强联系对接，全面摸清会员企业党建底数，采取“联合组建一批”“孵化领建一批”“单独组建一批”“联建提升一批”的方式，扩大党的组织和工作覆盖。坚持党建带群建，推动联盟建立健全群团组织，团结引导职工群众坚定不移听党话、跟党走。

9.丰富党内生活。探索依托会员企业或骨干企业建立党群服务站，作为集中开展会员企业党建活动的主阵地，为“三会一课”、党员学习教育、主题党日等提供阵地支撑。通过联合开展集体党课、集体主题党日活动等方式，搭建合作交流平台，把企业分散活动编成集体大课堂，实现党员教育一体化。

（四）促发展。组织开展合作交流活动，加大对联盟活动开展的统筹指导，强化招才引智、招商引资，深化企业家赋能培训，引领全市制造业高质量发展。

10.抓好重点工作。指导联盟开展好“优质企业争创、专家赋能问诊、互访互学互鉴、对外双招双引、助力强企壮链、能力建设提升”六大专项行动，推动联盟规范有序运转、高效履职尽责。注重加强行业信息交流、技术交流，推进产学研用一体合作，推广党的建设、企业管理、技术攻关、市场经营、招商引资等经验做法，推进项目合作攻关、人才联合引进、技术协作创新等事项，推动会员企业抱团发展、互利共赢。

11.聚力人才集聚。面向联盟企业，大力招才引智，会同产业链党委做好“泰山英才领军人才”举荐工作，专项用于新全职引进急需紧缺的海内外高层次人才。通过加强企业党建工作，强化思想引领，把业务骨干培养成党员，构筑人才高地。

12.深化赋能培养。围绕党建引领产业发展、党组织与企业经营管理有机融合等，联合市直部门抓好会员企业负责人和党组织书记培训，帮助理思路、破瓶颈、链资源。探索实施“创二代薪火计划”，确定一批重点培养的二代接班人，通过组织集中培训、观摩学习等方式，引导和培养“创二代”成为政治上有方向、经营上有本事、责任上有担当的新生代企业家。

13.帮助解决难题。依托企业党组织打通发展中的难点、痛点、堵点问题，实现党组织政治功能与服务功能有机统一，以党建推动资源整合、发展融合。联盟运行中遇到的困难问题和活动组织过程中难以协调的事项，联盟党委加强统筹协调、资源整合，积极帮助克服困难问题，提高工作开展质量。

14.积极建言献策。注重调查研究，密切联系企业群众，及时反映行业和会员企业诉求，在有关政策制定、重点工作推进上积极建言献策，为党委、政府决策提供参考。主动担任政府政风、行风监督员，不断扩大联盟的知情权、参政权、监督权。

三、保障措施

（一）强化组织领导。 开展“党建入章程”工作，推进党的政治领导和有关党建工作内容写入联盟章程，引导联盟建立以章程为核心的法人治理结构，明确党组织工作职责、党建人员力量、经费保障等内容和要求，为党组织和党员发挥作用提供规范保障。支持党委成员、理事会成员、监事会成员、秘书处所在单位有关负责同志实行交叉任职，关键部门实行合署办公，在组织上、机制上确保更好发挥党委政治引领功能。

（二）强化监督检查。联盟党委重点加强对联盟关键岗位、重要会议、重要活动、重大开支、重要人事安排等方面的监督，通过开展谈心谈话，加大日常提醒力度，推动各项工作依法合规高效开展。注重联盟党委与监事会、审计、法律、财务、工会监督与群众监督、社会监督和舆论监督有机贯通、相互协调。定期调度督导联盟重点工作推进情况，确保确定的各项重点工作、任务目标落实到位。

（三）强化典型引领。做好典型培树，坚持“一链一特色”“一企一特色”抓好党建典型培树，开展“红链示范企业”创建活动，探索开展“党员先锋”评选，指导产业链党委打造党建示范项目。强化示范引领，做好市“两优一先”、基层党建示范点评选等推荐工作，发挥“红链示范企业”“红链示范党员”等示范带动作用，进行大张旗鼓表扬，树起榜样标杆。总结好工作中的先进经验和典型做法，开展大范围、多频次、高质量宣传，积极向省级和中央媒体推介，擦亮泰安市制造业联盟党建品牌。

（四）强化自身建设。落实全面从严治党要求，加强联盟党委自身建设，提升党委履职能力。注重加强政治建设，强化理论武装，提升政治素养能力。注重加强能力建设，深入学习制造业发展方面的专业知识，提升履职本领。注重加强作风建设，倡树“严真细实快”的工作作风，联盟党委委员要率先垂范、亲力亲为推动联盟重点工作落实。注重加强廉政建设，始终从严要求，严格遵守廉洁自律有关规定，带头树立良好形象。